政协委员建言献策 发挥重点提案示范效应

鳌拜

在过去的一年里，十三届市政协带领600多名政协委员，把握发展大势，充分发挥协商民主的优势作用，将涓涓细流汇聚成推动城市发展进步、增进民生福祉的澎湃力量。

2019年哈尔滨市政协的件件提案，紧扣我市改革发展中的重要问题和人民群众关心的热点问题，发挥着提案的引领作用和示范效应。

一年来，市政协提案委通过召开重点提案办中协商会，加大重点提案办理力度，更好的发挥重点提案督办的示范带动作用，助推我市各项事业向前发展。

经认真梳理和综合分析，市政协共遴选出覆盖经济建设、科教文卫体、城乡建设资源环境、社会管理和民生福祉四个方面的重点提案。

一年来，在市政协党组领导下，市政协提案委较好的完成了提案工作。全年共征集提案717件，经审立案561件。全会后，按照《政协哈尔滨市委员会关于重点提案遴选与督办暂行办法》，市政协对561件立案提案进行认真梳理和综合分析，在征求各民主党派、工商联，有关人民团体和各专委会意见的基础上，与相关承办单位进行沟通协商，坚持创新引领、突破惯例，持续加大了重点提案数量。

市政协提案委员会副主任 李奇

我们感到，市政协13届三次会议的重点提案质量较高，既有涉及宏观经济发展的，又有关注民生福祉的，重点提案，选题精准情况详实，数据充分，既提出问题，又分析透彻，论点到位，提出的意见和建议，具有较强的针对性和可操作性。一年来，市政协提案委员会不断探索实践提案办理新形势，联合专门委员会，区县政协专家学者积极推进政策支持型、现场督办型和智力服务型重点提案督办协商，努力实现督办质量最优化，督办效果最大化，不断推动提案办理协商创新发展。

历史文化街区是宝贵的不可再生资源，是展现一个城市历史发展的记忆，延续城市发展的文脉。中华巴洛克是哈尔滨市比较著名的历史文化街区之一，我市也就老道外中华巴洛克建筑区申报了联合国人居奖。但是在保护和利用上还存在一些问题，没有达到应有的效果。为此，市政协将《关于中华巴洛克历史文化街区保护和利用》列为重点提案，并开展了专题议政协商。

市政协常委 郑亚楠

建议一下，能不能有顶层设计，把我们这么多的文物，能够灵活的向外展示。

冬季是哈尔滨的旅游旺季，中央大街作为我市重要标志性地理文化旅游名片被中外所熟知，平均日接待国内外游人约20余万人次，是国内外游客和我市市民重要的游玩、购物、休闲、娱乐区域。但近年来，由于中央大街缺乏科学的规划和引导，使得步行街的综合功能没有得到充分的发挥。今年，市政协也对《关于对中央大街商圈提档升级改造的建议》这一重点提案进行现场督办。

市政协委员 刘凤滨

我觉得不应该仅仅立足于这条街上，应该围绕整个区域来做文章，我想要是真正的能留住人啊，还是要做这种大范围的街区。

教育是一项百年树人的工作，但是，个别教师的不良师德行为已经触及到社会道德的底线，甚至影响整个教师队伍的形象。加强教师的师德师风建设必须从源头抓起，解决教师师德问题必须由上到下，从政策入手，从管理制度切入，从“一把手”做起，有章可循进而形成良好的师德、师风。今年，《关于加强中小学校师德师风建设的建议》也被列为哈尔滨市政协的重点提案，充分体现了市政协对于教育问题的关注。

市政协委员 郎济才

在顶层的政策导向方面，咱们局里出台一些相应的政策，就像刚才我说的师风师德做得好的，对外宣传是一个，提升和晋职这也是一个。 从多方面应该把这个导向做好。

近年来，网络订餐方式成为大众就餐的新兴模式。很多配送员为了抢单子、抢时间完成送餐任务，把交通安全置于脑后，引发了诸多交通事故，严重威胁道路交通安全，这种现象亟须引起交通管理部门的高度重视。今年，《关于加强我市外卖配送员交通安全管理的建议》这一提案也被市政协列为重点提案。

市政协委员 芦韬

我觉得对企业也要加强处罚，不能光处罚外卖员，不处罚企业，要对企业有个约束的力度。这样就会特别注重安全问题。

哈尔滨冰雪旅游资源丰富，发展冰雪旅游的条件得天独厚。2017年，全市旅游总收入1177.5亿元，其中冰雪旅游占据了半壁江山。然而，哈尔滨的冰雪旅游发展尚存在一些问题，发展潜力还没有得到深入挖掘，冰雪旅游相关配套服务还不够健全等。今年，市政协对《加快哈尔滨冰雪旅游产业发展推进“金山银山”精神落实》这一重点提案进行现场督办。

市政协委员 刘佰臣

在综合政策制定上，咱们行政主管部门多下点功夫，多从信息量上，产业扶持上，政策引导上，多给一些东西，这样使民营私营还是国有，他都有一个方向性的东西。

随着农业供给侧结构性改革的深化，推动现代农业产业化龙头企业转型升级，培育多元化产业融合主体，以此带动农村一二三产业融合，是我市实现乡村振兴战略的重大举措。为此，市政协召开会议，对《关于完善政策扶持措施努力实现我市乡村振兴战略的建议》的重点提案进行督办。

市政协委员：乡村文明主要是提高人的素质，把老百姓素质提高了，就都起来了。

另外，今年的重点提案还有《增强社区文化氛围加强文化建设的建议》、《建议哈尔滨新区深化深哈飞地模式》、《大力支持我市民营企业发展壮大》、《进一步优化我市营商环境》、《进一步完善机制，促进我市“医养结合”养老模式》、《加强物业服务社会化管理 提升社区治理水平》、《关于加强我市黑土地保护的对策》、《建议加强贫困残疾人精准帮扶措施的建议》、《关于加强私建乱建的执法力度及消防安全检查的建议》等。一年来，市政协充分发挥提案工作在政协履职中的重要作用，使政协提案与政府工作合拍共振，确保参政参到点子上、建言建在关键处。未来，市政协将继续健全制度机制，提高服务质量，努力实现提案工作高质量发展。

市政协提案委员会副主任 李奇

2020年市政协提案工作将聚焦全市经济社会发展的中心任务，对标提案工作新定位，以提高篇质量为突破口，以提高服务质量为保证，以提高办理质量为落脚点，充分发挥提案在履行政协职能中的独特作用，探索提案工作新思路新途径和新机制，全面推进提案工作高质量发展。

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来源：哈尔滨电视台新闻综合频道 记者宋宇

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